2014·APEC会议护航

阅读  ·  发布日期 2019-11-12 14:07  ·  admin


 

亚太经合组织(APEC)第22次领导人非正式会议将于2014年11月10日-11日在京举行,为确保APEC会议的安全顺利进行,我公司结合实际情况制定如下安保工作方案:
 
一、指导思想
紧密结合市局治安管理总队《2014年北京市保安服务行业大会暨第十八届四中全会和APEC会议安保工作部署会》和《关于组织开展公司自查工作的通知》指示精神和要求,加强领导,明确责任,精心组织,周密安排,全面落实“四有三建两统一”和“四个100%”的工作目标,从严从细从实,落实安全责任,确保“两会”期间公司驻勤单位及客户单位安全。
二、公司成立会议安全保卫工作领导小组
组  长:关力滔
副组长:邵晓欢
组  员:方兴明、楚亚洲、谢江涛、陈旭东、谢公涛、修京伟
1、设立领导小组办公室,由方兴明任办公室主任,负责文件下发及汇总、汇报工作;
2、成立安全检查组,由管理中心负责牵头,各项目部经理为组员成立安全检查组,节日期间对公司各单位安全工作进行全方位不定期检查。
3、成立应急处突组,组长楚亚洲、邵晓欢、谢江涛,抽调30人组建公司应急分队,协助、支援和配合公司各驻勤点对突发事件的处置。
三、工作措施和工作要求
(一)强化组织领导,落实各级管理人员带班责任制。
1、加强组织领导,细化职责任务,落实各级管理人员带班责任机制,公司每日安排一名主要管理人员值班,重大事件及时上报管理支队。全国两会期间,各级管理干部要坚守岗位,履行职责,无特殊情况不得离京,特殊情况提前报管理中心备案。各级管理人员手机要24小时始终处于开启状态,保持联系畅通,坚决服从公司的指挥和调度。
2、组织开展依法打击行业违法违规行为。各单位要加强对本辖区和本系统内保安驻勤点的日常自查力度,以保安员未持证上岗、不落实日常管理规定、未经许可擅自经营等行为为重点加大自查自纠力度,完善管理制度,强化保安队伍管理,规范保安服务行为。
(二)加强安全检查、落实各项安全工作措施。
1、组织对“两会”代表住地及周边保安驻勤点开展底数摸排工作。对驻勤点的基本情况、人员数量、岗位分布等情况进行摸底,及时更新基本台账,并全部录入保安管理信息系统,做到底数清、情况明,最大限度地避免死角盲区。
2、组织对“两会”涉及的保安驻勤点逐一进行自查自纠。一是对保安员进行全面审查,逐人落实四个100%的工作目标(即:保安员和保安服务信息100%录入保安信息管理系统、保安员100%持证上岗、保安员100%进行一次见面谈话并有记录、保安员100%进行一次心理测试),不合格人员一律调离岗位,坚决杜绝保安员“带病上岗”;二是落实日常管理措施,重点检查管理制度是否落实,岗位职责是否明确,以及应急处置工作方案制定和演练情况,针对检查出的突出问题建立台账,紧盯整改落实。
3、组织开展隐患排查工作。一是要加强宣传教育工作,树立大局观念,提高政治敏感意识,进一步落实主体责任;二是在各单位内部开展“5类重点人6类突出问题”排查工作,依法、分类、分级落实管控措施,坚决防止发声炒作、规范集访、个人极端问题的发生;三是各单位要加强对节后新招聘人员信息录入、持证上岗、人员审查等工作,防止上访人员、有前科等重点人进入保安行业;四是要求各单位落实保安权益保障工作,细化落实疏导化解、教育帮扶、管理稳控措施,坚决杜绝扣发保安员工资、扣押身份证、限制人身自由等侵犯保安员利益问题的发生,减少内部不安定因素。
(三)加强备勤处突,落实应急预案演练。
根据全国两会特点及公司部署,结合客户单位客观实际,进一步完善各项应急预案,提高应急处置能力,面对可能发生的各种群体性突发事件,并认真组织实施和实战演练,全面落实好应急保障措施,全力维护社会稳定。各班队挑选思想可靠、政治过硬、业务精通保安员组成应急处突小组,参加备勤处突工作,并在物质上、装备上做好充分准备,随时准备出动,以有效处置突发事件。
(四)加强教育管理,落实各项规章制度。
1、扎实开展安全教育,切实增强防范意识。各单位要在放假前对本单位保安员进行一次防火、防盗、防交通事故、防食品安全事故、防人身及财物侵害、防传销、防诈骗、防邪教等有针对性的安全教育,切实增强保安员的安全防范意识和自我保护能力。
2、严格“保安员六条禁令”,严禁保安员参与违法犯罪行为,严禁保安员聚众、参与赌博,严禁进入不健康场所,严禁保安员外出饮酒,防止因饮酒过量出现疾病、失态等情况发生;严禁在宿舍内留宿外人。
3、严格请销假制度,公司保安员外出要问明事由、地点、归队事件,必须填写请假条,按公司规定权限批假,不得越权批假;保安员须报经营部和项目部经理批准;驻场队长以上管理人员由经营部经理同意后报管理中心批准,所有经营部和项目部经理必须报请执行总经理邵晓欢和支部书记关力滔批准方可离开;坚决杜绝不假外出、夜不归宿的情况发生。
(五)加强岗位管理,确保岗位安全。
确保客户单位安全、稳定、有序,在全国两会期间要各单位执行更为严格的门卫制度和24小时巡逻检查制度;加强驻勤点和客户单位人员车辆出入的管理,严格执行出入查证、验证、登记工作,物品出入凭出门凭证,不得脱岗、睡岗。在值勤工作中端正仪容仪表,文明执勤,优质服务,有礼有节处理好执勤中出现的各种问题。
(六)加强请示报告、确保信息及时。
各驻勤点负责人为第一责任人,如遇突发事件或重大问题,各单位必须做到3分钟内向公司值班领导报告,必要时可直接向董事长关力滔报告,并及时采取果断措施处置,不得瞒报、迟报和漏报,防止因信息不畅造成工作被动。凡因信息报告不及时,工作不力,以致影响公司声誉,给公司造成损失和严重后果的,追究第一责任人责任。
两会期间,公司将实行责任追究和倒查制,对因管理干部不重视、人员不到位、措施不落实、责任不明确而造成不良影响或严重后果的,将按程序启动问责办法,追究主要领导和相关责任人的责任。
四、突发事件应急预案
1、制定突发事件应急预案目的:
在出现紧急突发性事件时,采取快速、有效的措施处理紧急事件,从而控制事态的发展。使驻勤单位安全保卫工作处于正常状态。
2、适用范围:适用于管辖区域内各种突发事件的处理:
3、处理问题的原则和方法:
(1)原则:安保人员是维护服务单位内安全和公共秩序的重要力量。在维护辖区正常安全秩序和护卫租户(业主)的安全中,发现各种问题必须及时处理。处理问题应严格遵循原则:依法办事、执行公司各项规章、不徇私舞弊、文明服务、以理服人。
(2)方式方法:出现不同性质的问题,采取不同的方式方法灵活妥善处理。
① 若在辖区内发生一般违反法规的行为和问题,通过说服办法解决,防止事态扩大,主要是分清是非,耐心劝导,礼貌待人。
② 对一时解决不了又有扩大趋势的问题,应采取:“可散不可聚、可解不可结、可缓不可急、可顺不可逆”的处理原则,尽力劝开,耐心调解,把问题引向缓解,防止矛盾激化。
③ 在处理时,坚持说服与教育相结合的原则,如违反法纪情节明显轻微,可当场予以说服或协助所在单位教育。如需要给予治安处罚的,移交由公安机关处理;违反公司有关规章的,交公司保安部门处理。
④ 对于犯罪行为,及时予以制止,把犯罪分子抓获并移交由公安机关处理。
4、职  责:
(1)项目队长协助甲方保卫部进行对管辖区域内火警、匪警、盗警、人为事故、自然灾害等紧急情况的处理。
(2)各级处理紧急情况时必须坚持边处理、边逐级报告(特殊情况下也可越级上报)的原则。事后留下紧急情况处理过程及结果的记录上报甲方主管领导及公司领导,项目登记大事纪要进行备案。
(3)保卫部对紧急情况的处理应实施正确决策、严密组织、全局协调、妥善处理的领导方法。
5、执行紧急方案
安保项目对突发事件通过以下方式进行控制:
(1)服务单位安保部门负责制订《紧急情况处理方案》,并负责组织员工培训、实施与监督。
(2)配合服务单位安保部门制定突发事件处理措施和方案,并负责组织员工培训学习。
(3)全体安保人员须进行严格的准军事化训练、消防知识培训和实战模拟消防演习。
(4)应急方案的修改:结合服务单位实际情况提出修改意见和建议,经修改报甲方保卫部主管批准后,按新计划执行。
6、安全服务中常见的紧急情况及处理方法
(1)火警的应急处理
① 任何人发现火警后都有义务采取必要的应急措施,并应迅速报告甲方保卫部负责人及项目队长,值班员接到火警报告后,应迅速呼叫责任区巡逻安全员赶赴现场。同时呼叫项目队长,由其迅速组织消防人员赶赴现场灭火,并根据火情决定是否拨打“119”报警(特别紧急火警,任何人都可报“119”)。
② 火警灾情较重时,应立即报告保卫部主管及公司领导,由公司主管副总经理亲临现场组织指挥。
③ 火警处理后,保卫部负责人会同项目队长填写《紧急情况处理登记表》,分析原因、追究责任人,并向公司写出专题报告。
(2)匪警、盗警的应急处理
① 任何人发现匪、盗警情况时,都有义务采取必要应急措施,并应迅速报告公司指挥中心及项目安全服务部值班室,值班员接到匪、盗警报告后,迅速呼叫责任区巡逻安全员赶赴事发地点控制案发事件。同时呼叫安全服务部经理,由其迅速组织人员赶赴现场控制事态,并根据情况决定是否拨打匪警报警电话“110”(特别紧急情况下,任何人都可报“110”)。
② 匪警、盗警较严重时,应立即报告项目队长及公司领导,由总经理亲临现场组织指挥。
③ 事件处理完毕,项目队长会同运营部经理填写《紧急情况处理登记表》,分析原因,并上报相关领导,写出专题报告。
(3)设备、设施突发事故和紧急处理
① 项目值班室接到水管爆裂的报告后,迅速通知项目工程部。
② 值班室接到或发现煤气、暖气泄漏情况时,应立即通知相关人员处理,并根据实际情况与顾客联系抢修,直至处理好,并由项目主管填写《紧急情况处理登记表》。
③ 当发生较大范围停电时,如属管辖区供电事故,值班员应迅速通知电工紧急抢修。
(4)电梯困人的应急处理
安全员接到电梯报警电话或听到电梯警铃后,应立即呼叫电梯维修人员赶赴现场,采取应急措施,防止危险情况发生。事后由项目主管填写《紧急情况处理登记表》,向相关领导报告。
(5)交通事故的处理
对管辖区内发生的交通事故,引起人员或财产损失的情况时,相关责任区的巡逻安全服务应迅速根据情况采取相应的应急措施,维护现场、抢救伤员,并向项目值班室及项目主管报告,值班员根据事态决定采取进一步的措施,并由项目主管填写《紧急情况处理登记表》。
(6)对非法邪教组织处理
护卫员是服务单位护卫使者,是商厦、大厦管理工作的具体体现,在护卫辖区内发现有法轮功或其他非法邪教人员向护卫对象散发传单、传教时,按下列方法进行处理:
① 发现有非法邪教组织活动时,应及时通知监控中心利用监控系统进行随时监控活动范围和行为。
② 护卫员在辖区内发现有法轮功、其他违法邪教练习者或发放传单时,要予以制止并没收非法邪教传单;立即报告班长和分公司办公室,必要时移交当地公安机关处理。
③ 防止在辖区内进行违法活动和对其他护卫对象造成伤害。若造成伤害时立即抢救伤员并报警。
④ 发现法轮功痴迷者,将其设法控制活动范围,若有围观者要劝其离开现场,减少
影响。 
⑤ 在警察到达现场后,向警察介绍情况,并将法轮功痴迷者移交给警察处理。
(7)发现酗酒滋事或精神病人闯入辖区的处理
发现醉酒者或精神病人在失去了正常理智,处于不能自控的状态时,因此,很容易造成人员伤害及物品破坏,护卫人员应遵循以下处理方案:
① 发现租户有精神发病症状,通过电话等其他途径,寻找其亲属、单位或与有关系的人,了解病史等情况,请他们迅速护送病人回家或去医院。   
② 发现外籍人员患发精神病肇事,要采取措施,控制事态发展,并向公司保安部门汇报及时报告警方,由警方处理。
③ 对境外人员精神病肇事行为所引起的后果,可用录音、录像、照相等方式尽可能多做调查取证的工作。
④ 进行善言劝阻或立即制止,请其离开护卫区域范围,并实施监视。
⑤ 在采取控制和监护措施的同时,及时联系酗酒者或精神病人的家人或工作单位,让他们到现场领回。
⑥ 若联系不到家人或单位的,与当地派出所取得联系,请警察人员将其带回派出所处理。
⑦ 若酗酒者或精神病人,有危害管辖区域安全的行为时,可将其移交公安机关由警察进行处理。
⑧ 再交接班记录上详细填写事情经过,若需下一班继续注意的事项要交接清楚。
(8)遇到不执行规定等可疑人员的处理
护卫人员在执勤过程中,如遇到不愿出示有效证件、不配合工作要强行进入辖区时,强行在不准停车的地方停车时,等其他不遵守辖区管理公约的或护卫员在值勤时如发现有神色慌张、行动诡秘的可疑分子时可采取以下处理措施:
① 纠正违章时,要先敬礼、态度和蔼,说话和气,文明值勤以理服人。
② 对不听劝阻者,要查清姓名单位,如实记录并向分公司汇报。
③ 发生纠纷时,要沉着冷静,注意掌握方式方法和原则,若遇到蛮横无理或打骂护卫人员时,报告公司由主管领导去妥善处理。威胁到人生安全时,立即报告当班班长和公司保安部门,向其他区域值勤的护卫员发出支援信号,可根据当时情况采取正当防卫。
④ 在辖区内发现有可疑分子时,要对其严密进行跟踪监视,防止其进行破坏或犯罪活动。
⑤ 护卫员在值勤中发现可疑分子时,必须认真仔细审查其证件,对持无效证件或无正当理由的人员禁止进入辖区。
⑥ 在辖区内发现有推销人员、违法邪教组织或散发广告时,要坚决制止,请其离开辖区,必要时可将其移交公安机关。
⑦ 若情节严重,应及时报告分公司办公室,然后移交给公安机关依法处理。
(9)在辖区内遇到犯罪行为的处理
护卫员在管辖区域内遇有使用暴力及其他手段,强行掠夺或破坏辖区财物的犯罪行为时,要切实履行护卫员职责,立即进行制止并妥善处置,同时报告分公司和公安机关。
① 报请公司主管领导或当日值班经理立即赶到现场,简单了解案发前后的情况,迅速划定现场保护范围。
② 组织护卫人员做好大门和出入口通道的控制进出看护工作,防止罪犯逃离现场。
③ 制止犯罪行为时,要保持镇静、慎重,设法制服罪犯分子,并发出信号,召集附近的护卫员或群众支援。
④ 遇到凶杀、抢劫、爆炸、火灾等现场,首先要果断采取抢救措施,先抢救受伤人员,抓凶手,扑救火灾,转移财产,但要尽可能避免对现场的破坏。
⑤ 动员围观群众及其他人员离开现场,不准任何人擅自进入现场保护区域。
⑥ 当遇到未能逃脱现场的犯罪分子,应组织力量将其抓获,发现重要嫌疑对象,要布置力量加以控制。
⑦ 警察人员到达现场后,向警方负责人报告情况,并配合警方人员调查取证。
⑧ 若在楼内遇到犯罪分子违法犯罪时,应立即通知各岗位,防止罪犯逃跑。若罪犯逃跑,又追不上时,要看清人数、着装、面貌、体型特征及使用的交通工具特征等,并及时报告分公司和公安机关,提醒受害人拨“110”报警。
⑨ 有固定现场的,要保护好现场,若在运动过程中作案,没有固定现场的,对罪犯遗留的物品,作案工具等,应该用钳子或其他工具提取,然后放在袋内妥善保存,交公安机关处理。不要将自己指纹或其他人的指纹等痕迹弄到犯罪分子遗留物上。
⑩ 协助公安机关、警察人员询问现场目击者,收集发生的详细情况,在警察人员未勘察现场或现场勘察完毕之前,不要离开。事主或现场人员如有受伤的,要协助警察或医务人员立即送往医院抢救治疗,并及时汇报情况并做好值班记录。
(10)发现斗殴时的处置
护卫员在辖区护卫区域内,闻悉或发现有打架斗殴事件时,应采取如下处置方法:
① 护卫员在接报后,立即通知班长或巡逻护卫员迅速赶到现场。积极劝阻,缓解矛盾,平息事态。属违反治安管理行为或犯罪行为的,应及时报告公安机关处理。
② 在辖区内发现有斗殴行为时,应立即制止并善言劝阻斗殴双方离开现场,缓解矛盾。情节严重将参加其行为人员扭送当地派出所有警察负责处理。
③ 检查四周是否有物件损坏,如有损坏时则要求对方照价赔偿,对双方是业主之间的矛盾时,要谨慎妥善处理。
④ 提高警惕,防止不法分子利用混乱之机,进行破坏活动或偷窃财物等其他活动。
⑤ 说服、劝阻围观群众离开现场,确保辖区的秩序正常。
⑥ 当弅方人员抵达现场后协助警察人员,勘察现场并保护现场,在值班记录上认真填写内容及详细经过。
(11)凶杀刑事案件应急方案
为了保护公司(客户单位)的人身和财物的安全,防止类似案件的发生,针对情况紧急,随时可采取紧急处理措施:
① 值班护卫员在辖区内发现或闻悉案件发生时,要立即赶到现场,确有刑事案件发生时,应立即报告分公司同时报警,并告知发生案件的地点及性质。
② 若此类事件发生时,监控室值班护卫员必须保存好监控录像带,利用监控系统进行监视,并做好值班记录。
③ 巡逻护卫员立即现场进行保护,防止有人破坏现场证据,有助于勘察人员对现场情况的全面了解和正确地分析判断案情,收集和提取现场痕迹、物证,出事现场在警察未来到之前,阻止任何有可能破坏现场无关人员进入现场,要特别注意防止宠物对现场的破坏。
④ 警察到达现场后向现场勘查人员和有关部门介绍现场情况,协助警察维护现场秩序。
⑤ 监控中心积极配合警察人员,提供有效的监控录像证据。
⑥ 巡逻和道口护卫员维护辖区正常秩序疏导交通;向知情人了解有关情况等。如遇到犯罪嫌疑人刚刚逃离现场,在部署保护现场的同时,要立即组织力量采取急措施。